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法治与改革互促共进——浙江“最多跑一次”改革破题的法治动力

时间:2019-08-12 16:12:04 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4999次

2014年12月,时任美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗宣布启动两国关系正常化进程。2015年7月,两国正式恢复外交关系。

据悉,最高检办案组已全面开展工作,在认真审查案卷材料、调查核实证据的基础上,将坚持客观公正立场,以事实为根据,以法律为准绳,依法对张文中案、顾雏军案提出检察意见,与最高法院共同维护当事人合法权益,维护司法公正和法治权威。

2017年7月,浙江省人大常委会作出《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》,这是浙江省人大常委会历史上第一次针对一个县的某项具体工作出台“决定”。

互促共进:改革与法治“双轮驱动”

《意见》规定,建立健全国家统一法律职业资格考试制度,将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,改革法律职业资格考试内容,加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求,建立法律职业人员任职前培训制度,统一职前培训的内容和方式,加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时,为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡,《意见》要求做好相关制度衔接工作。

《规划》要求按照《北京市居住公共服务设施配置指标》进行托老所(日间照料中心)、老年活动场站等社区养老设施的建设。其中,托老所每处建筑面积约800平方米,服务人口规模约0.7万-1万人。老年活动场站每处建筑面积约200-250平方米,服务人口规模约0.7万-1万人。

群众在浙江省衢州市行政服务中心办理业务(4月17日摄)。新华社记者黄宗治摄

浙江省人大法制委员会主任委员丁祖年认为,这部规定清晰界定了“一件事”,显著提高了政务事项的量化程度,并通过法治巩固了“最多跑一次”改革的重要成果。

“这一个多月来成交量明显加大,2017年12月19日南山住宅一天成交几十套。这段时间密集成交,成交均价一下子拉高不少。”深圳南山一位房产中介机构人士表示。

与会专家指出,稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材料。我国稀土成矿条件好、潜力大,具有明显的资源优势。近年来,各方面共同努力,加强稀土资源和生态保护,强化创新体系和能力建设,促进集约化和高端化发展,加快绿色化和智能化转型,有力推动了产业高质量发展。但与此同时,行业私挖盗采、违法生产、“黑矿”走私屡禁不绝;资源绿色开发能力不足,环境保护问题仍然突出;稀土新材料产品以中低端为主、高端应用技术水平不高,稀土资源价值远未充分发挥。

对于暂停上市后股票交易的问题,白冰表示,如果公司被交易所决定暂停上市后,后续乐视网股票将在全国中小企业股份转让系统进行挂牌转让服务。

淘宝上一位湖北某地的卖家称,当地有不少人会上山采挖兰花售卖。卖家对北青报记者称,有买家预订后,他们会安排数人上山采挖兰花,在一天半之内能挖100株兰花。卖家还介绍,一株兰花一般5-8苗,以一苗1.5元的价格出售,“量大价格可以商量”。卖家称,自己一年四季都在接受订单,通过快递寄给买家,一年可以卖几万元。他自称,曾经有一位四川买家开车过来,买了2600斤兰花,大概有4000株。北青报记者问及是否有人来制止他们采挖兰花,卖家称自己最近几年才开始卖,目前还没有受到过检查。

从2018年3月19日签订土地成交确认书,到4月27日核发施工许可证,原本要100多天时间,现在只用39天……

浙江省湖州市织里镇行政服务中心的工作人员(右)在自助服务终端机上帮助一名商户办理工商营业执照(10月11日摄)。新华社记者徐昱摄

同维修分公司一墙之隔,有一个加气站。工作人员介绍,维修分公司内发生意外的时候确实发出了较大响声,不过对加气站没有影响。

对于商事登记、环评能评、投资审批便利化等关键领域的改革成果,《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》也以法治的方式予以固化。

对那些影响改革,同时又属于地方立法权限范围内的问题,作出有针对性的具体规定,破除改革障碍;将实践中行之有效的举措,上升为法规内容,增强改革措施的合法性、稳定性;对那些目前还看不清、看不准的事项不作规定或者仅作原则规定,为改革发展预留空间……

年近七旬的令狐安时任中央第十巡视组组长,他还曾担任过审计署副审计长,是不折不扣的查账高手。令狐安特意写了首诗《巡视有感》,其中两句“奋发莫为廉颇老,一箭穿心中命门”。

法治保障改革,改革促进法治。透过浙江“最多跑一次”改革实践看,法治与改革互促共进的脉络清晰。

福建省发改委相关负责人说,福建一直致力于找准改革与发展的结合点和突破口,大力探索“一地一品”“一品一策”“一策一业”“一业一龙头”的生态文明建设和绿色发展模式。

会议中,法国、英国、美国等代表纷纷指责中俄的否决行为。

办事群众在浙江省桐庐县行政服务中心大厅咨询(11月29日摄)。新华社记者顾小立摄

先后2次对省级以上法律法规、规范性文件进行梳理,修改2件杭州市地方性法规、3件市政府规章,废止了8件市政府规章和93件规范性文件,向省以上有关部门提出修改建议80余条……

阿尔法智能制造产业园总经理章国荣坦言,“最多跑一次”改革带来的变化实实在在。

2019年1月,时任山东泰安市委常委、宣传部部长王永征落马,被表彰时,他任泰安市岱岳区委书记。

新华网北京4月8日电清明小长假刚刚结束,冷空气与大范围降水便携手来袭。冷空气带来的降温幅度有多大?哪些地区将受到降水影响?高森林草原火险能否缓解?记者采访了中央气象台专家。

从“跑多次”到“最多跑一次”,从群众跑腿到“数据跑腿”,从理念、制度到作风……历经两年攻坚,浙江“最多跑一次”改革破题。

王坚告诉记者,从2008年南京就开始对国产大飞机的配套攻关项目进行研发了。而南京机电液压工程研究中心副总经理郭生荣向记者介绍,南京为C919提供了液压、燃油、环控三大系统。

权力下沉,原来审批不了,现在县级层面也能解决;改革实践中遇到的障碍,很快在省级层面得到回应解决;法规“容错条款”带来一种包容、理解和支持,提供了一个鼓励创新、宽容示范的氛围……

两年攻坚,带来的是政府职能的深刻转变、权力运行方式的深刻变革。

观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,根据法院判决,给白恩培送钱的主要是三类人:房地产开发商、开矿商人,以及想晋升的官员。可以说,他们是白恩培所收2.47亿贿款中的主力军。

新华时评:民生改革需要更多“小棉袄”

此前距太阳最近的纪录由德国和美国携手研制的“太阳神2”(Helios2)号探测器于1976年4月创下。随着“帕克”太阳探测任务的持续进行,这款航天器将不断打破自己的纪录,最终,“帕克”与太阳的最近距离仅为383万英里,预计在2024年实现。

作为世行官员,我认为(中国)消除贫困的行动是过去五年来最重要的发展。我们相信,中国将实现到2020年消除农村极端贫困的目标。全球的目标是到2030年消除贫困。中国能在2020年,也就是比全球提前10年实现这个目标,将是非常伟大的。

2019年3月26日,浙江省宁波市中级人民法院公开宣判中宣部原副部长鲁炜受贿一案,对被告人鲁炜以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币三百万元;对鲁炜受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库,不足部分继续追缴。鲁炜当庭表示服从判决,不上诉。

张化为,男,大专学历,副部级巡视专员。原中纪委第五室主任、中央组织部第一企业金融巡视组副组长。

变“政府端菜”为“群众点菜”,变“窗口指导”为“跟踪服务”,变“数据鸿沟”为“信息畅通”,变“多头审批”为“集中集成”,变“单兵推进”为“整体发力”……

在地区层面,澳大利亚对中国在亚太地区日益拓展的影响感到莫名恐惧。反映在政策实践中,澳大利亚多次对中国在南海的正常活动说三道四,积极联合域内外国家应对所谓中国破坏“地区秩序”的行为。不仅如此,澳大利亚对中国加强与南太平洋国家的伙伴关系也忧心忡忡,大肆炒作中国“入侵”了澳大利亚的“后院”。

李立秋则表示:“世界上主要国家,美国是登记制,企业自己做试验;德国和法国与我们类似,审查严格。从长远看,我们要向登记制过渡,但要渐进。这次草案有个绿色通道的设计,就是出于这个目的。”

2017年,杭州市人大常委会财经工委会同法工委、杭州市“跑改办”、杭州市法制办联合印发《关于做好不适应“最多跑一次”改革要求的有关规定梳理及报送工作的通知》,对涉及不适应“最多跑一次”改革的法律法规进行清理。

“最多跑一次”改革这场刀刃向内的自我革命一以贯之地持续推进,考验着浙江省各级党委政府的决心和担当,更离不开立法的保驾护航。

这名网友表示,两名陆客听到男子破口大骂并没有回应,只是默默地走到其他位置,他觉得男子行为形同霸凌,实在为这两名陆客感到无辜,捷运车厢内并非只有陆客在交谈,也有其他乘客在聊天,对于男子只是因对方是大陆人,就破口谩骂,觉得这种行为相当不理性、十分丢台湾人的脸,。

——区域评估制度:规定省级以上各类经济开发区、特色小镇以及县级以上人民政府确定的其他区域,可以根据需要对企业投资项目涉及的环境影响评价、节能评估、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估等事项实行区域评估制度。

“我们把在香港考察的情况如实地向中央汇报,中央同意了我们的报告,确定在会展中心二期五楼综合大厅举行中英香港政权交接仪式。同时,中央还决定在会展中心二期的七楼大厅举行香港特别行政区政府成立暨宣誓就职仪式。”朱育诚说。

在深入调查研究、广泛征求意见、充分分析论证的基础上,浙江省十三届人大常委会第七次会议11月30日审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,自2019年1月1日起正式施行。

肯中经贸协会是一个在肯尼亚运营的中国企业组成的民间社团。截至2018年4月底,该协会已拥有94家会员企业。

牛奶生产工厂里的中央控制室,今天管控着数十条国际先进的生产设备和最前沿的加工技术。每天这里只需要四名工作人员,通过电脑控制,就可以完成1300吨牛奶的预处理工作。在完成标准化处理后,牛奶进入罐装车间继续包装过程,牛奶盒的顶部采用超声波封口技术,没有任何人工介入的痕迹。

作出推进和保障桐庐深化“最多跑一次”改革决定、开展“最多跑一次”改革督察、制定保障“最多跑一次”改革规定——浙江省人大常委会打出履职“组合拳”,立法权、监督权持续发力,探索了用足人大制度空间、发挥代表主体作用、助推中心工作“落地”的有效路径。

“最多跑一次”改革不仅推动了“让数据跑路”、打破部门信息壁垒、简化行政审批手续等政务流程再造,还有力促进服务型政府建设,窗口服务人员“嘘寒问暖”,明显提升了群众和企业的获得感。

金华市委常委、义乌市委书记林毅表示,义乌正在构建新型行政服务中心,让群众和企业办事“只进一个门、只对一个窗、最多跑一次、最好不用跑”。

在政务实践中,政府部门和人民群众对“一件事”存在不同理解,由此导致对办理一件事“最多跑一次”的认识也不一致,直接影响到人民群众在“最多跑一次”改革过程中的获得感。

事实上,对如何界定“一件事”的探索,贯穿于浙江“最多跑一次”改革的始终。

新华社记者方问禹、岳德亮、顾小立

四、中共十八大以前:垄断性行业改革的艰难起步与进展不佳 

1。你这个经济特区搞起来,势必要进口大量农产品,那岂不影响岛内农民的收益?

同时,为保障“一件事”的标准全省统一,并兼顾各地实际情况的差异,规定要求由浙江省人民政府梳理公布全省统一标准的一件事及其办事事项清单,市、县级人民政府可以结合本地实际予以补充。

这是一所新型民办、小而精、世界一流的研究型大学,总规划面积约为3000亩。

1978年12月,中共十一届三中全会召开,开启了中国改革开放历史新时期。次年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,呼吁尽快实施通邮通航,同胞直接接触,探亲访友,参观交流。

志愿者在杭州市第一人民医院挂号大厅帮助患者使用智慧医疗多功能自助机挂号、缴费(7月23日摄)。杭州市第一人民医院积极推进“最多跑一次”改革提质增效,以便民惠民举措为抓手,切实改善患者的就医体验。新华社记者黄宗治摄

我们启动省区市全球推介活动,一年来已为6个中西部省区市举办了推介,让各省区市不出国就能与各国探讨合作,让各国使节不出京就能与各地交流对接。我们派驻世界各地的驻外机构每天在为国内开展对外合作提供信息,牵线搭桥。

为了解决肥料来源,农民们发明了用鸡毛沤肥的方法。把收上来的好看鸡毛挑出来绑成鸡毛掸子,叫卖换钱,差一些的插在稻子下面做肥料。

董大健说,通信网络发展正式投入商用之前,会有个非常审慎的试商用过程。5G的正式商用必将再次给芯片、终端、系统、应用等整个产业链的上下游带来强大的推动力,创造新的跨越式发展机遇。

《负增长》一文推算得出的数据在971万到1158万之间,与国家统计局的数据相差不大。

“之前纸质文件需要准备好几套,人力财力要付出很多。现在可以网上填报资料,窗口一站式受理,一次性办结。”衢州市第五建筑工程有限公司工作人员郑丽萍说,以往需要两周才能办结的业务,现在跑一次即可。

这一次,他又在检察院及检察院安排的住处被限制人身自由长达十多天,最后以“取保候审”的方式放回。胡彪斌称,检方对他实施的仅仅是“传唤”。

从去年底至今,这起损害企业健康经营发展的行受贿系列案已立案26件28人。目前该系列案正在进一步侦查之中。

——施工图设计文件联合审查制度:为了缩短企业投资项目落地时限,切实减轻企业负担,法规明确对建设工程质量、人防、消防、节能、抗震、防雷等内容进行施工图联合审查。

改革破题:“最多跑一次”跑进现实

原茅台集团党委委员、副总经理,习酒公司党委书记、董事长张德芹因另有任用,不再担任习酒公司党委书记、董事长;原茅台集团总经理助理、习酒公司总经理钟方达“接棒”张德芹,成为习酒公司新一任的党委书记兼董事长。

法治保障改革,改革促进法治。浙江探索政务模式变革的实践中,法治与改革如影随形、互促共进,“双轮驱动”政府职能的深刻转变、权力运行方式的深刻变革。

新华社杭州12月1日电题:法治与改革互促共进——浙江“最多跑一次”改革破题的法治动力

法治保障:从“一件事”到“一部法”

——商事登记制度:法规对国家和省有关商事登记领域的“多证合一”“一照一码”“证照分离”“证照联办”“一址多照”“一照多址”和住所申报承诺制、企业简易注销等改革内容作了相应规定,并根据国务院文件精神明确对商事登记环节中的申请材料实行形式审查。

一些好的经验做法有必要在立法层面进一步固化和升华,一些体制机制上的问题需要在立法层面作出回应、提供依据……

值得注意的是,2012年11月,时年64岁、时任国防大学校长、曾是十七届中央委员的王喜斌,未当选十八届中央委员。次年6月,他到龄退役,不再担任国防大学校长。

2016年12月,浙江省委省政府提出推进“最多跑一次”改革:群众和企业到政府办理一件事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。

机动车驾驶人开车打手机时单手把握方向,对驾驶车辆形成较大妨碍,对车速控制、车距把握、驾驶人视线都有影响,很容易引发交通事故。

据浙江省“最多跑一次”改革办公室介绍,目前浙江省已梳理公布省市县三级“最多跑一次”办事事项主项1411项、子项3443项,基本包括群众和企业到行政机关办理的所有权力事项和公共服务事项。目前除例外事项清单外,全省省市县三级已实现“最多跑一次”事项100%覆盖。

为了确保对“一件事”的界定符合办事群众的理解又便于实际操作,该规定对“一件事”作出界定,并明确政府部门应当按照方便申请人办事的原则梳理和公布一件事及其办事事项清单。

改革给群众和企业带来了满满的获得感:浙江省统计局、浙江省社科院作为第三方机构组织的抽样调查结果显示,浙江省“最多跑一次”改革满意率达94.7%。

“‘最多跑一次’改革牵涉面广,有些工作具有阶段性、时效性,有些则涉及体制机制的完善和创新,具有普遍推广意义,需要从立法层面予以固化提升。”浙江省人大法制委员会副主任委员徐杰说。

“作为一名新义乌人,包容、开放、高效、有序的政府工作氛围,给我们带来了比黄金还珍贵的安心和信心。”在义乌做生意的马来西亚籍外商郭集福对记者说,这种被尊重的感觉真好。

针对媒体反映的“签单5年,陕西彬州市委市府被指欠邢台国资委下属酒店八百万”的问题,陕西省纪委监委已成立调查组进行核查。(陕西省纪委监委)

去年8月,《关于进一步加强国家级风景名胜区和世界遗产保护管理工作的通知》中强调,坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”原则,正确处理风景名胜区和世界遗产保护与地方社会经济发展的关系。

杭州市桐庐县委书记方毅坦言,浙江省人大常委会的“决定”,给桐庐“最多跑一次”改革带来全方位作用,释放了巨大的改革活力。

展望2018年通胀,我们认为将会呈现上游成本推动+下游需求不弱的传导形式。与历史上的成本推动型通胀不同的是,PPI向CPI的传递时滞明显,但在产能出清和未来资金“脱虚入实”的背景下,下游不弱的需求将承接上游涨价的成本,这一传递在2018年起到推高CPI的作用,全年在2.5%到3%,2、3月是可能的高点。全球经济复苏力量以及国内的环保限产让工业品在需求和供给方面都存在支撑,PPI存在韧性。

法院开庭前,我给家人打电话,叫他们不要来旁听。我虽想见他们,可又愧对他们。对于检察机关的指控,我清晰地回答:“公诉人所指控的事实清楚、真实。”在检察机关对22宗犯罪事实一项项举证时,我甚至抢着认罪,并表示“都是我主动承认的,不用一项项列举了,直接通过就好了”。

镇雄县县委相关负责人告诉红星新闻,镇雄县是人口大县,交通极其不便,经济欠发达,计划生育工作一直很繁重,“法律上,既没有说结扎可以做,也没有说不能做,我们之所以做,实在是无奈之举。”这名负责人称,对胡正高的结扎,是针对其前妻生了三胎的违法事实进行的。

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