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全国国土空间开发保护“一张图”呼之欲出

时间:2019-07-03 05:24:03 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4961次

2019年,“管资本”改革加速跑迈出重要一步。近日国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》),明确到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制,出资人代表机构与国家出资企业的权责边界界定清晰,授权放权机制运行有效,国有资产监管实现制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力,国有企业的活力、创造力、市场竞争力和风险防控能力明显增强。

二七区法院审理查明的事实显示,王新敏对“皇家一号”违法活动不予查处,直接导致其犯滥用职权罪。

瑞幸咖啡的创始人是神州租车、神州优车前COO钱治亚。据钱治亚透露,瑞幸咖啡准备了10亿元资金去培育市场,并且在今年5月底前,瑞幸咖啡将计划开设500家门店,进驻包括北京、上海、广州、深圳、南京等在内的10多座城市。除了开店的费用外,大部分的钱都是用于推广和客户返利,并且促销会持续一段时间,瑞幸咖啡还定了个“小目标”:打败星巴克。

准确把握监督条件,提高监督层次,积极运用检察建议、纠正违法通知书、建议更换办案人等多种手段,注重对审判程序中“不立不裁”、违法送达、违法保全及违反管辖、回避、审限规定等违法情形开展监督……安徽省检察机关的一系列的举措,创新了审判程序监督工作。

针对意见的具体实施与监管,意见还提出坚持先规划、后实施,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动;坚持“多规合一”,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

意见提出,到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

“刚得知可以做毕业设计的时候,好多人都觉得毕业设计容易一点。因为它没有一个特别标准的规定,只要做出来一个东西,全程知道怎么做的,一些重点的参数能给老师说出道理就可以通过。论文的话,可能卡得比较死,包括一些比较死板的通过率和死板的格式等。”郑宇说。

今年春运,北京三大站都增加了“刷脸”进站设备——自助验票闸机,科技助力出行。和其他进站队伍相比,刷脸进站的速度也明显较快,旅客只要将身份证放在机器的读取区,三五秒钟即可开闸通过。北京站26条通道中已有10条通道改为“刷脸”进站,以昨日17万人次客流为例,通过“刷脸”进站的旅客能高达10万人次,占一多半。车站解释说,人工验票进站约10秒一人,但“刷脸”进站最快可3秒一人,进站速度大大加快。据统计,西站18条“刷脸”通道,最高每天约有9万余人通过自助闸机进站。

意见要求,以自然资源调查监测数据为基础,建立全国统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板,结合各级各类国土空间规划编制,逐步形成全国国土空间规划“一张图”,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。

去年年底,福建南平市公安机关在一家肉鸡加工厂内查获近90名“黑洋工”。这些人员通过“黑中介”的招募、引带赴福建非法务工。在办案过程中,警方发现该批人员都是通过同一家“黑中介”介绍入厂,最终抓获3名犯罪嫌疑人,其中一人为外籍“蛇头”。目前,3名犯罪嫌疑人因涉嫌组织他人偷越国(边)境罪已被公安机关逮捕。

意见强化对专项规划的指导约束作用。其中,针对海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划,由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批;涉及空间利用的某一领域专项规划,由相关主管部门组织编制。相关专项规划可在国家、省和市县层级编制,不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。

针对健全用途管制制度,意见提出以国土空间规划为依据,对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发边界内的建设,实行“详细规划+规划许可”的管制方式;在城镇开发边界外的建设,按照主导用途分区,实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。因地制宜制定用途管制制度,为地方管理和创新活动留有空间。

在完善法规政策体系方面,意见提出将研究制定国土空间开发保护法,加快国土空间规划相关法律法规建设。同时,梳理与国土空间规划相关的现行法律法规和部门规章,对“多规合一”改革涉及突破现行法律法规规定的内容和条款,做好过渡时期的法律法规衔接。此外,完善适应主体功能区要求的配套政策,保障国土空间规划有效实施。(记者高伟)

5月23日,中共中央、国务院下发关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见。意见指出,建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。

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